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*출처: 미래세종일보 http://www.msejong.com/news/articleView.html?idxno=53207

권력(權力, power)의 원천은 무엇인가?

대한민국 헌정회(회장 김일윤) 정치 아카데미(원장 이병석)에서, 토론이 벌어졌다. 정치 아카데미 원장 이병석 전 국회부의장은 교육생들에게 한 권의 책, 『대통령의 권력』 (리처드 뉴스타트)을 보이며 화두를 꺼냈다. “우리 아카데미는 정치적인 중립을 지키는 곳입니다. 그래서 미국 대통령을 예로 들고, 미국 대통령에게 조언한 학자의 책을 가지고 왔습니다. 우리는 이 책이 주는 시사점을 통해 권력에 대해 논하고자 합니다. 대통령의 권력이라고 하지만 비단 대통령 한 사람만을 의미하지는 않습니다. 이 책의 결론부터 말씀드리면 ‘권력’은 ‘설득력’에서 나온다는 것입니다. 지금부터 여러분의 거침없는 생각과 의문을 듣고 싶습니다.”라며 폭탄 발언을 했다.

권력이란, A가 B를 강제로 복종시키는 힘을 말한다. ‘A의 의지대로 B를 움직일 수 있는 힘을 보장받고 있다’ 면 ‘권력’이 있는 것이다. 권력은 쓸수록 달콤하여 일방적인 지시·명령의 유혹이 크다. 권력의 많은 요소를 갖추고 있는 대통령은, 제도적으로 보장받는 합법적 권력을 가지고, 타인에게 다양한 형태로 영향력을 줄 수 있는 위치에 있다. 수직적 권위는 권력자에게 ‘내 마음대로 할 수 있다.’라는 무중력적 자유를 준다. 권력의 여러 원천 중 ‘설득력’은…

*출처: 일간경북신문 http://www.newgbnews.com/news/view.php?idx=283706

*출처: 미래세종일보

http://www.msejong.com/news/articleView.html?idxno=53000

1. 입헌주의와 민주주의의 관계 대한민국 헌정회(회장 김일윤)는 나라를 이끌 정치 인재 양성을 위한 중책감을 가지고 자체 교육을 개설했다. ‘대한민국 헌정회 정치 아카데미’(원장 이병석, 전 국회부의장)가 바로 그것이다. 그간 강단에 초청된 명사는 김형오 전 국회의장, 김용희 전 선거관리위원회 사무총장, 이택수 리얼미터 여론조사기관 대표, 김기현 국회의원, 전상수 전 법제사법위원회 입법차장, 김성호 연세대 정치외교학과 교수이다. 전 국회부의장 이병석 원장은 교육생들을 향한 외침에서 “스스로 삶의 원칙을 정하라. 스스로 갈 길을 선택하고 결정하라. 스스로 실천하고 행동하라.”라고 올바른 책임과 주인의식을 강조했다. 개인에게 던지는 이 주문이 바로 국가의 입헌주의와 민주주의의 시작인 것이다.

지난 10월 19일, 세계적인 정치철학 권위자 김성호 교수의 ‘미국 헌법과 민주주의’라는 강연이 있었다. 미국 역사는 짧지만 1789년 헌법 제정 이래 민주주의 역사는 가장 긴, 민주주의 선진국이었다. 이에 미국 정치 철학을 중심으로 우리나라 헌법과 현실을 살폈다. 김성호 교수님은 도입에서 의미심장한 사진을 보여주셨다. 헌법을 만드는 미연방 대법원 건물 앞에서 대규모 농성이 공존하는 현장의 사진이었다. 그것은 원칙과 이성을 제도화한 법치주의와 신념과 욕망의 분출인 민주주의를 대변하…

*출처: https://blog.naver.com/sfad6101/222902983255

입법권[Legislative power,立法權]은 법을 제정하는 국가의 권능으로 국회가 갖는 입법과정은 국가주권이다. 법률안의 제안권자는 ‘국회의원’과 ‘정부’라고 헌법52조에 명문화되어 있다. 국회의원의 법률안은 ①10인이상의 의원발의 법률안과 ②국회 위원회의 소관 사항에 관한 법률안, 이 두가지를 말한다. 제출된 법률안의 제정을 위한 심사와 의결은 국회의 권한이다. 제출된 법률안은 소관 상임위원회의 첫 심사(1심)를 거치고, 의결된 안건은 법제사법위원회의 검토(2심) 후 본회의에 회부된다. 국회 본회의(3심)에서 법률안을 놓고 질의와 토론을 거쳐 '재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성'으로 의결한다. 이렇게 의결된 법률안은 정부로 이송되어 15일 이내에 대통령이 공포하고, 공포된 법률은 특별한 규정이 없는 한 공포한 날부터 20일 후부터 그 효력이 발생한다. 대한민국헌정회(회장 김일윤)는 입법과정 행정전문가 전상수 (전)입법차장을 정치아카데미(원장 이병석, 전 국회부의장)에 모셔와 ‘국회 법률안 입법과정’ 특강을 청했다. 그는 미국 현지 영사관에서 입법관으로서 4년간 근무한 경험도 풍부해서 두 나라의 국회를 비교하고, 입법과정 상 법사위, 국회의 역할과 장단점을 꼼꼼하게 집어 주었다. 또 무지한 언론이 잘못된 단어선택으로 오도하는 서운한 사연도 소개했다. 입법과정 중에는 국회 지하에 있는 기독교, 천주교, 불교 기도실에서 종교별로 나라를 위해 중얼중얼…